新闻背景
    8月9日，省长王君主持召开省政府第92次常务会议，讨论通过《山西省保障低收入农户冬季取暖用煤管理办法》。办法规定：“全省行政区域内2010年度农户人均纯收入低于省统计局公布的2010年全省农村人均纯收入两倍（4736元×2）水平的农户”，将享受“1吨/户冬季取暖用煤”的补贴，除此之外的其他农户不予补贴，补贴期限为 “2011年起执行到2015年底”。据初步测算，全省此项煤炭补贴大约在635万吨左右，供煤主体为省内国有煤炭生产企业，除运城市由省属5大煤炭集团公司调剂解决外，其余10个市供煤自行解决。
    天气渐凉，冬季临近，省委、省政府这一深得民心的惠民政策在基层推进情况如何？能否不折不扣落到实处？大家对这一新政如何评说？10月15日至17日，记者与大同市各方代表人士进行了对话。
    大同市政府
    紧锣密鼓组织协调，不折不扣把好事办好
    记者：省政府出台了低收入农户冬季取暖用煤管理办法，大同市是如何落实的？
    梁全胜：省里9月1日召集各市和相关煤炭生产企业开部署会议，大同市9月6日就进行了传达，并成立了由市长担任组长的领导组。会后，我们紧锣密鼓用两周的时间摸清了各县区符合低收入农户的情况，市政府于9月19日印发了《实施方案》。10月8日，市政府又召集各相关煤炭生产企业进行了任务分配部署，要求各煤炭生产企业要不折不扣、保质保量完成此项任务。
    记者：大同市有多少低收入农户享受这一政策？煤源又是如何解决的？
    梁全胜：大同市符合冬季取暖用煤补贴条件的低收入农户总数为593139户。按照低收入农户每户每年供应1吨煤这个标准，目前全市共需供应煤总量是59.3139万吨。省里规定供应低收入农户冬季取暖用煤实行供煤补贴的方式，供煤单位由各市人民政府从属地省、市、县国有及国有控股煤炭生产企业统筹安排。按照这个原则，市政府决定按大同市地方煤矿和同煤集团的煤炭产量比例进行分配。具体为，地方煤矿11.412万吨，同煤集团47.9019万吨。
    记者：目前各方面工作进展怎样？在具体分配中会不会出现有的低收入的农户拿不到煤或吨数不够、拿到的煤不能烧、不好烧以及分配不公的问题？
    梁全胜：我们按照供煤单位与需煤县区就近供应的原则，已与各相关煤炭生产企业对接完，现在正加紧组织运输工作。市政府要求11月中旬完成这项工作，确保每个低收入农户暖暖和和过冬。为保质、保量、按时完成任务，我们进行了详细分工，多个部门协同作战。如煤炭部门负责协调煤源和农户供应煤专用票据的管理和发放；物价部门负责协调解决供煤运输过程中的价格问题；质监部门负责供煤过程中的煤质问题；农管部门负责监督“低收入的农户”认定过程中存在的不公平问题；纪检监察部门负责对各有关单位工作进行监督检查。我们将定期或不定期组织监察局、煤炭局、物价局等部门组成联合督察组，深入各县区对农户供应煤落实情况进行督查验收。对在农户供应煤工作中任务未落实、工作不到位、失职渎职的，虚报享受农户供应煤户数的单位和人员，要予以党纪、政纪严肃处理。
    同煤集团
    责无旁贷履行责任，一片爱心回报乡亲
    记者：同煤集团承担了多少低收入农户冬季取暖用煤供应任务？
    姚金武：同煤集团共涉及大同、朔州、忻州、临汾、运城五个市，目前与各市对接的供应低收入农户冬季取暖用煤总量大数是123万吨。
    记者：目前供煤工作进展情况如何？
    姚金武：省里9月1日召开部署会议，我们9月2日就进行了传达部署，并成立了集团主要领导为组长的供煤领导组，成员由生产、运销、煤质等部门的负责人担任。各子公司和煤炭生产单位也组成了相应的组织机构。在部署供应煤期间，集团主要领导先后五次召集有关人员部署有关工作，要求我们积极主动地与地方各市及早对接。目前，供应临汾低收入农户冬季取暖用煤已经发放到农民手中。
    记者：企业干部职工怎样看待这项任务？现在已经到了用煤高峰期，我了解煤企用户多、煤价高，那么你们又是如何保障供应低收入农户冬季取暖用煤的呢？
    姚金武：省里出台为低收入农户冬季取暖每户无偿供应一吨煤，是件利国利民的好事，是一项民生工程，对我们企业来说，也是一项以工哺农的好事情。特别是在煤炭企业资源整合后，这一举措，将有力地促进村矿协调发展，进一步保护和改善生态环境，这也体现了让发展的成果与民共享。像同煤这样的国企，从大了说是履行社会责任，往小了说是回报父老乡亲。此轮供煤，我们是不讲代价，不讲经济利益得失的。我们只讲保质保量，只讲不折不扣。即使有困难，我们也会自己克服，在第一时间组织好优质煤，确保圆满完成供煤任务。
    低收入农户
    感谢惠民好政策，翘首盼煤早到家
    记者：大爷，您今年高寿？全家一年能挣多少钱？
    闫有福：我今年74岁，老伴早不在了，儿子去年也因病去世，现在我和儿媳、孙子、孙媳妇还有重孙一起过，年人均收入算下来就两千五百多块。
    记者：省里头实施农民冬季取暖用煤补贴的政策，您知道不知道？
    闫有福：咋不知道？报纸电视都宣传了，村里的喇叭也广播了。前段时间村干部还到我们家做了统计，听说这煤很快就下来啦。
    记者：您过去每年冬季取暖有啥困难？
    闫有福：来村里卖炭的贩子也不少，价格贵不说，分量够的尽是石头炭，分量不够的好烧不耐烧。往年雇上车到矿上拉（买），俺家五六口人，要生两个炉子，那么贵，咱也舍不得全烧煤，年年冬天拾些干树枝儿凑合着烧。
    记者：有了冬季取暖用煤补贴政策，您老就能舒舒服服过个暖冬了
    闫有福：可不是，现在政府处处替俺们农民着想。前几年种地免了税，种粮食有“直补”，良种有补贴，退耕还林有补贴不说，现在连咱老百姓冬天取暖的事都想到了，想得真周到啊。
    记者：党和政府出台惠农政策就是为了减轻农民兄弟的负担。
    闫有福：是呀，如今国家富裕了，农民享受的好处越来越多。一户补贴1吨煤，全省的低收入农户家家户户都有份儿，并且一补就是五年，你说这得多少钱？一想到这些好政策，俺打心眼里感谢党和政府哩。现在我们大家盼的就是这煤快一点下来，别等到数九腊月天的。