近日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，强调积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平。

《方案》明确，调整优化产业结构，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，建立健全项目审批、核准、备案责任制；调整能源结构，到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。

《方案》提出，实施节能减排重点工程，建设100个资源综合利用示范基地、80个废旧商品回收体系示范城市、50个“城市矿产”示范基地、5个 再制造产业集聚区、100个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。大力发展循环经济，推进资源综合利用，加强共伴生矿产资源及尾矿综合利用，建 设绿色矿山；加快资源再生利用产业化；推进节水型社会建设，推进再生水、矿井水、海水等非传统水资源利用。完善节能减排经济政策，积极推进资源税费改革， 将原油、天然气和煤炭资源税计征办法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目；完善和落实资源综合利用 和可再生能源发展的税收优惠政策。